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“质效创优年”行动丨华蓥市：精准监督 确保帮扶项目资产保值增值

发表时间：2025-12-27

“我们联合周边村，整合资金350余万元，盘活闲置村小学，创办‘花海凉水井’饮用水公司，累计销售额突破400万元。”近日，华蓥市禄市镇凉水井村党委书记李清洪开心地告诉市纪委监委调研回访组。
近年来，华蓥市纪委监委聚焦扶贫项目资产“确权、管护、收益”三个关键环节，围绕扶贫项目资产不管不用、乱管乱用、贪污挪用，开展全流程闭环监督，推动扶贫项目资产规范管理、保值增值，助力乡村振兴。
帮扶项目资产要管好，首要任务是“摸清家底”。但扶贫项目资产资金投入渠道多样、数量庞大、类型复杂，专项监督如何有的放矢？华蓥市从上到下，建立起了由市委、市政府主要领导担任双组长，从市到村的五级责任体系，并通过“1+12+N”制度体系将责任压实到“神经末梢”。
市纪委监委根据责任体系，立足职能职责，督导27个市、镇工作专班各司其职、协同推进。在强力督导下，各工作专班按照“资金溯源理项目、确权承接明资产、账实联动建台账、规范移交固权属、资产录入成闭环”五个重点，通过“四级联动+实地核验+两上两下复核+清单校验”，建立全链条追溯机制；通过第三方审查、四方签字确认，精准确定资产权属；建立“总台账+行业分台账”与“资产管理明细台账”，实现动静结合、精细管理；通过“分层培训、试点试录、AB岗互补、分阶段录入”，高效完成系统录入。为防止项目资产成为“糊涂账”，市纪委监委整合“室组地”监督力量，定期对公益性、经营性、到户类资产开展“账账比对、账实比对”，并通过“互联网+监督”平台接受群众阳光监督。目前，全市已全面清理2013年以来形成的帮扶项目资产，涉及项目1400余个、投入资金20亿元以上，形成资产6900余个，资产原值超9亿元，让扶贫资产项目成为名副其实的“明白账”。
摸清底数是第一步，推动帮扶资产惠及于民才是工作的重点。华蓥市纪委监委持续探索创新监督方式，进一步摸排资产闲置、低效等问题背后监管不力、失职渎职、不作为、乱作为、慢作为的问题线索，督促职能部门和乡镇（街道）党（工）委在切实提高扶贫资产使用效率的基础上，精准导向分配收益，明确分配向脱贫户、监测户、重点困难户等群体倾斜。
“我虽然年纪大了，早就过了工矿企业招聘年龄，但有手有脚，能走能跑，不想躺着吃低保，还想多挣点钱过上好日子。”溪口镇脱贫户雷仕均因为身体疾病不能外出打工，但自从脱贫后，他主动联系当地合作社、商超等打零工。尽管如此，雷仕均的收入却并不稳定，经其申请，当地政府了解情况后，安排他担任资产管理员公益性岗位。
除了像雷仕均这样的公益性岗位设置，相关部门还编制了11类公益性资产管护办法，开发470个资产管理员公益性岗位，聘请230余名脱贫群众和监测对象参与管护。同时坚持“谁受益、谁管护”原则筹措经费，对重大情形予以财政补助，确保道路、水利等设施持续运行。2021年以来，全市帮扶资产累计分红近470万元。
“下一步，我们将以有力有效监督保障帮扶项目资产收益用于巩固脱贫成果和乡村振兴，坚决守护好人民群众的‘钱袋子’。”市纪委监委相关负责人如是说。
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